近日，习近平总书记对全国春季农业出产工作作出重要批示强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。农产品供给不变关乎社会总体不变，是打赢疫情防控阻击战、推动经济社会发展加快复原的重要保险。当前，全国疫情防控局势积极向好的态势在拓展，必须高度关注疫情对农业发展的短期和中持久影响，实时采取越发美满的政策措施复原农业出产能力，保险农产品不变供给和农夫收入增长，确保如期实现脱贫攻坚和全面建成幼康社会指标。
疫情影响下农产品保供能力分析
从我国农产品出产的总体上看，当前根基处于不变情况，除生猪之表其他粮油、果蔬、肉蛋奶等重要农产品的可供能力并未降低，但受疫情影响，农产品保供能力面对严格挑战。
从需要端看，受疫情影响较大的城市分歧水平地出现肉、蛋、奶、菜供给严重和抢购囤积景象，价值一度显著上涨。村落地域虽有节前囤货习惯，短期内对消费影响不大，但部门田舍已不养猪养鸡种菜，由于集市关停、不容宰杀活禽等成分影响，随功夫推移，部门农夫自身消费同样会晤对供给不及的矛盾。
从供给端看，近期较为凸起的矛盾是生鲜农产品保供压力巨大。一方面，由于疫情影响，部门农夫对出门采收买卖农产品心存顾虑，因而采取延后采收蔬菜水果等法子，导致“有产品而无供给”景象。另一方面，由于各地采取了严格的封关隔离措施，村落农产品营销主体的运销活动普遍陷入滞碍状态，进一步加大了生鲜农产品采摘、分拣、运输、销售的难度，导致“有产品难表运”，因封关隔离出现农产品销售难景象。此表，由于加工原料、包装资料、企业用工等供给不及或成本上升，农产品加工业的复工也面对不少难题，部门农产品加工品供给不及的矛盾也将通过肯定的时滞效应逐步显露。
从更长功夫看，封关隔离还会导致出产资料供给不及，因而可能进一步加重重要农产品持续保供的难题。此表，疫情冲击下农产品供给还面对两项更大的持久性挑战：一是我国农产品出产的尺度化水平较低，不仅从田间到餐桌全过程的质量安整个系尚未全面成立，并且安全性分选、包装环节发展也相对滞后，因而难以有效应对新的更高的安全性消费需要，以至农产品保供难度进一步增大 ；二是我国农产品冷藏保鲜的仓库和运输设备总体不及，农产品储蓄造度尚不美满，加大了应对重大突发疫情的保供难题。受疫情影响，部门农业经营主体出格是幼田舍的出产意愿受到显著抑造，农业出产活动削减或暂停投资，这些成分都将进一步加剧持久保供矛盾，加大不变市场价值的难度。
两端发力，切实提升农产品保供能力
两全推动疫情防控和经济社会发展，必要从近期和中持久两个维度执行相应对策，把我国农业发展的巨大潜力和壮大动能充分开释出来。
第一，短期性应对战术：在“供”上狠下功夫，保险重要农产品有效供给。
多元化扩大供给能力。更大力度降低农产品出格是生鲜农产品的入市门槛，确保合作社、家庭农场等幼规模农业经营主体的合格农产品可能快捷进入零售流通，加强生鲜农产品供给能力 ；以政策补助等支持方式激励更多有前提的农业经营主体依附电商平台发展线上销售，丰硕市场供给 ；组织各类生鲜农产品尤其是叶菜的抢收抢种工作，预防当前销售和后续供给碰壁 ；加大对村落经纪人、家庭农场、农夫合作社及龙头企业主体的政策搀扶力度，加强生鲜农产品的规模组织、产地贮藏和产品直销等能力。
有效通顺供给渠路。全面落实开明生鲜农产品供给绿色通路，加快执行生鲜农产品急剧有序流通的有关政策措施 ；切实做好对生鲜农产品的消费需要监测和出产供给监测，实时颁布重要生鲜农产品供求信息，有效对接各地农产品供求需要 ；创新农产品产销模式，适应疫情影响下消费方式的变动趋向，通过农超对接、农社对接、农居对接等方式提升生鲜农产品的保供质量和效能。
切实保险农资供给。将农药、化肥、地膜、饲料、种苗等农资出产企业及其原料供给企业纳入复工复产重点企业名单，支吃熹尽快复原产能，对其用工、用水、用电及流动资金等方面赐与保险和优惠政策，对因疫情影响开工难题的重要农资出产企业发放短期专项特殊补助，推进有关企业尽快复工复产 ；在加强防控前提下，重点通过电话或QQ、微信等线上渠路订购，也可设立村级销售点、组级代购点等进行分散化销售、精准化配送，推动农资经营门店与村组、新型农业经营主体之间实现点对点的定向服务 ；加强对农资价值和质量的监管，预防农业投入品出现较大价值颠簸。
第二，持久性发展对策：在“补”上不懈使劲，把农业基础打得更牢。
激励农业出产投资。进一步美满财政支农资金整合与监管机造，加快推动部门间资金整合使用。阐扬财政支农资金对社会资金的疏导作用 ；深入以地皮为主的村落产权造度鼎新，美满村落产权买卖平台职能，简化现场买卖法式，激励更多社会本钱进入农业投资领域，添补农业投入不及的凸起短板。
构建农产品多元销售网络。成立由出产者、产品经纪人、农产品电商、加工企业、城市社区组成的农产品销售网络 ；进一步扩大村落电子商务覆盖领域、加大支持力度，推进农产品电子商务长足发展 ；大力搀扶社区支持农业等模式，加强出产者与消费者之间的直接联系。
大力支持新型经营主体发展。持续整合涉农支持政策，加大直接用于支持新型经营主体的增量投入比例 ；矫捷落实点状供地政策，切实解决各类新型经营主体的用地需要，同时结合其出产需要发展高尺度农田建设等项目 ；拓展财政贴息支持领域，切实满足新型经营主体现实需要。
推动尺度化出产和冷链物流系统建设。更大力度推动农业尺度化出产，强化出产过程质量节造，实现从田间到餐桌全过程质量可追忆 ；加快补足农产品分选、包装环节的发展短板，进一步全过程提高农产品安全性保险 ；构建覆盖重要农产品产销地域的全流程冷链物流基础设施网络，提升社会化冷链物流服务水平，支持发展“生鲜出产基地 冷链物流”“生鲜电商 冷链宅配”等模式，美满生鲜农产品直销系统。
定向精准优化补助政策。在现有支持政策基础上，进一步对准关键环节和关键成分强化定向补助。在出产环节，针对合作社提升实体化运营能力，尤其是建设产后商品化处置设施、保鲜贮藏设施等，加强补助力度，对相应贷款加大贴息力度 ；在需要环节，针对农产品线上消费比重大幅增长的新趋向，对电子菜箱、智能售菜机、自提点、提货柜等城市生鲜配送终端设施建设加强支持力度 ；在流通环节，对专业营销行列在短期流动资金上提供综合授信、贷款贴息等政策支持，援手出产经营主体发展电商，或与电商平台成立合作机造，强化搀扶政策。
(作者：郭晓鸣，系四川省社会科学院钻研员)
数据链接
2020年1月，全国鲜活农产品供给情况为：
蔬菜供给总体充足，受疫情和节日消费叠加影响价值上涨。目前全国冬春蔬菜在田面积8400多万亩，据农业村落部1000个蔬菜直报信息点监测，冬春蔬菜供给量比上年同期增长2.7%。受出产和流通成本增长、市场节前集中备货等成分影响，全国蔬菜价值显著上涨，1月份农业村落部监测的28种蔬菜全国均匀批发价为每公斤5.17元，环比上涨13.4%，同比上涨23.7%，出格是大白菜等叶菜类涨幅较大。据国度统计局数据，鲜菜价值上涨影响CPI上涨约0.45个百分点。
农产品线上购销活跃，电子商务买卖额急剧增长。春节前后，各大电商平台纷纷推出“年货节”等活动，出格是受新冠肺炎疫情影响，部门农贸市场、社区方便店不再交易，消费者居家隔离，线下买卖大幅削减，线上买卖成为消费者的重要选项。据相识，京东到家全平台销售额相比去年同期增长470%，逐日优鲜实收买卖额比去年同期增长350%，农产品线上销售势头优良。
(数据来自农业村落部官方网站)
起源：人民网